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【河南商報評論員：溫江樺】《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法（征求意見稿）》28日結束公開征求意見。這份被稱為“史上最嚴”的網絡支付新規引發了諸多爭議，例如不僅支付賬戶余額付款設定了單日限額，而且開戶難度也將有所增加，用戶開設支付賬戶至少需要提供3種身份證明。

        征求意見稿剛發布時，網絡上的怒氣就炸開了。央行出面解釋，比如對單日限額，只限第三方支付賬戶，不限銀行賬戶，原因是銀行賬戶更安全。這里面的邏輯有點舍本逐末。對比來看，銀行賬戶確實安全一些。但是，央行要促進互聯網金融健康發展，就應該努力監管非銀行支付機構，堵住安全漏洞，讓其像銀行一樣規范運營，而不是上來就盯著用戶手里的錢。

        限額第三方網絡支付，超額部分留給銀行網銀；第三方支付賬戶免費跨行轉賬的時代可能面臨終結等，很容易讓人揣測：央行在保護銀行系統，打壓互聯網金融。對老百姓來說，他們當然希望看到第三方網絡支付是安全的，誰也不愿意在安全保障系數低下的環境里交易。網絡輿論之所以有強烈反彈，是人們覺得自己的自由選擇權利被限制了。再加上，傳統金融與互聯網金融之間的暗戰，已經讓老百姓高度警惕，唯恐監管方打著“安全”的旗號，名正言順地死守傳統金融的做法。

        當然了，在此并不是惡意揣測央行的用意。央行的治理態度是，盡可能規避第三方網絡支付所蘊含的風險，促進互聯網金融建立良好的發展秩序。但是，安全與便捷并不是兩者不可兼得。促進互聯網金融健康發展，不能以破壞第三方網絡支付的簡單、快捷為代價。如今，意見征集已經結束，既然是開門立法，民意就應該在立法過程中占有相當重的分量。那么，監管方就應該吸取民意，放第三方網絡支付一條“生路”，并且在創新和風險把控之間拿捏好分寸。